欢迎来到股票分析App——赢家江恩官网

当前位置:股票App > 投资常识 > 股票常识 > 正文

土地流转信号不断 “资本炒农地”不是洪水猛兽

编辑:赢家江恩

2014-01-15 16:36:08

    一年来关于农地流转的信号不断被释放出来,引发市场动作频频。赢家江恩据报道农业部的数据显示,截止到去年11月底,农民承包土地的经营权流转面积达到26%,全国农村承包50亩土地以上的大户达到287万家,家庭农场平均面积达到200万亩左右。

    “全国农地流转面积已达四分之一”并不令人意外,因为法律很早就承认了农地的承包权和经营权可以分离,允许承包者将农地转让。不过承包土地的转包、出租也引起了两方面的担忧,一个是所谓“资本炒农地”,另一个是影响到耕地面积。事实上多年来对于“资本下乡”的恐惧一直存在。但国家并未禁止“资本下乡”,中央只是“不提倡、不鼓励工商资本长时间、大面积租种农民的土地”而已。数据显示截止到2012年底在2.7亿亩承包经营耕地的流转面积中,流入工商企业的仅为2800万亩,占比为10.3%,规模并不大。城市工商企业的资本流入农村不过反映资本的逐利天性,同时也解决了农业发展的资金短缺问题,可带来更好的技术和管理并拓展农产品(000061,股吧)流通渠道,实现更高效的资源配置。据报道农村出现了一些中介组织,它们把农民耕地经营权先集中起来再转让给企业,或者企业抢先下乡集中土地等待升值后转手,这都是农村土地市场发育和扩张过程中的正常现象,所谓的“倒卖囤地”不过代表了市场分工的更趋精细化,没有必要视为洪水猛兽。

    媒体和政府不能替农民做判断,认为资本下乡就会害民。农民不一定就不了解政府政策、欠缺商业头脑。在产权清晰和交易公平情况下,部分农地流转差价为中介组织赚走也是博弈的正常结果。政府需要做的不是警惕这些交易本身,而是通过农地确权、司法保障等方式切实保护农民的合法权益,减少那些资本与乡镇政府、干部勾结,以强迫、欺诈等方式从农民手中圈地的现象,在发生违约等纠纷时确保平等对待农民和企业。政府还应鼓励农民组建自发的合作组织,增强和企业的谈判能力,同时建立完善的农地价格评估机制。

 也有报道显示大量的耕地被集中起来种植经济作物而非粮食,或者企业把集中起来的农地转入其他用途,比如做商业、房地产开发等。这是土地转入收益更高的用途,但必然会和耕地保护目标产生巨大矛盾。这是个更复杂的问题,需要对种粮采取一定的补偿机制,并推动农村废弃建设用地的整理复垦等工作。

 “农地流转”并非一个单一的概念。根据十八届三中全会的精神,当前的首要任务是推动农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,与国有土地同等入市、同权同价,而这往往与耕地的流转混为一谈,可能造成市场对后者的盲目乐观。因此政府需要明确政策,就农地流转改革给出一定的时间表,在鼓励正常资本下乡的同时减少非理性的炒作,以免给农村遗留下各种社会问题。

赢家江恩财富网  www.360gann.com

XML 地图 | Sitemap 地图